建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路橋頭堡
日前從自治區(qū)發(fā)改委了解到，自治區(qū)人民政府近日印發(fā)《珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃廣西實施意見》（以下簡稱《意見》），以全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》，扎實有效推進珠江—西江經(jīng)濟帶建設(shè)各項工作。
《意見》指出，我區(qū)將全面實施廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)、西江經(jīng)濟帶“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略，以促進流域合作、區(qū)域協(xié)調(diào)和兩廣經(jīng)濟一體化發(fā)展為主線，堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行、綠色發(fā)展、優(yōu)化升級、產(chǎn)城融合、開放引領(lǐng)和民生優(yōu)先，努力把西江經(jīng)濟帶打造成為我國西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的增長極和海上絲綢之路橋頭堡，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和流域生態(tài)文明建設(shè)提供示范。
目標(biāo)：三階段共建海上絲綢之路橋頭堡
《意見》圍繞《珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》提出三階段目標(biāo)。
2014-2017年：全面實施廣西西江經(jīng)濟帶基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)。到2017年，區(qū)域內(nèi)綜合交通運輸體系更加完善，沿江產(chǎn)業(yè)進一步集聚和優(yōu)化升級，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成；
2018-2020年：全面推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。到2020年，區(qū)域一體化水平顯著提升，珠江—西江城鎮(zhèn)帶初具規(guī)模，經(jīng)濟帶綜合實力顯著增強，西南中南地區(qū)開放發(fā)展支撐能力顯著提高，核心驅(qū)動作用進一步凸顯，實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會；
展望至2030年：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，國家級珠江—西江城鎮(zhèn)帶基本建成，全面建設(shè)成為我國西南中南開放發(fā)展戰(zhàn)略支撐帶、我國東西部合作發(fā)展示范區(qū)、我國流域生態(tài)文明建設(shè)試驗區(qū)和共建海上絲綢之路橋頭堡。
交通：建設(shè)互聯(lián)互通大通道
《意見》明確提出“打造互聯(lián)互通大通道”，涵蓋水路、鐵路、公路及民航等多個方面內(nèi)容，西江黃金水道建設(shè)堪稱重中之重。
水運方面，我區(qū)將加快構(gòu)建“一干四支”內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)：加快西江航運干線南寧—廣州高等級航道擴能建設(shè)，近期重點推進左江崇左至南寧宋村三江口1000噸級航道工程等，積極構(gòu)建西江上溯云貴、通達粵港澳“干支暢通、通江達海”的高等級航道網(wǎng)絡(luò)；重點建設(shè)南寧、貴港、梧州主要港口，南寧港牛灣作業(yè)區(qū)二期工程等項目為近期建設(shè)重點。
鐵路方面，加快實施市市通高鐵工程，近期重點建設(shè)柳州至肇慶、貴陽經(jīng)河池至南寧、南寧至憑祥鐵路；完善港口進港鐵路布局規(guī)劃，近期重點推進南寧港六景港區(qū)等進港鐵路項目等。
公路方面近期建設(shè)重點為：貴港—隆安—碩龍、樂業(yè)—百色—龍邦、崇左—水口高速公路，向西銜接?xùn)|盟國家口岸；桂林—柳州—南寧第二通道，向北連接湖南、貴州等內(nèi)陸地區(qū)；建設(shè)南寧（蘇圩）—浦北—北流（清灣）等高速公路運輸通道，向東向南銜接珠三角與北部灣地區(qū)；提升南寧國際區(qū)域性綜合交通樞紐功能，近期重點建設(shè)南寧鳳嶺綜合客運樞紐、柳州柳東綜合客運交通樞紐等綜合客運樞紐和南寧玉洞國際物流園區(qū)、南寧保稅物流中心等物流貨運樞紐。
民航方面，積極構(gòu)筑干支銜接、功能完善的現(xiàn)代民用航空體系。
產(chǎn)業(yè)：加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
《意見》對我區(qū)著力提升發(fā)展的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進行布置，即重點發(fā)展汽車、裝備制造、食品、電子信息、化工、有色金屬產(chǎn)業(yè)。其中，南寧等地糖業(yè)精深加工和綜合利用、南寧電子產(chǎn)品制造（富士康南寧科技園）、南寧和百色氯堿精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將受到重點支持；在新興產(chǎn)業(yè)方面，我區(qū)將重點發(fā)展生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力支持梧州、南寧等市生物制藥發(fā)展，重點建設(shè)南寧生物產(chǎn)業(yè)園、中恒(南寧)制藥產(chǎn)業(yè)基地和中國聯(lián)通南寧總部基地等項目。
城鎮(zhèn)：形成以南寧為龍頭的多層次增長中心
珠江—西江經(jīng)濟帶將建設(shè)“特色多元沿江城鎮(zhèn)體系”，《意見》將之簡化為“一干兩副三組團”。
所謂“一干”，是指增強南寧、貴港、梧州3市在西江主干流區(qū)域中的作用，形成以南寧為龍頭的特色鮮明、分工有序、互動發(fā)展的多層次增長中心，并建設(shè)成為經(jīng)濟帶的核心區(qū)域。我區(qū)將進一步強化南寧作為經(jīng)濟帶的核心作用，加快建設(shè)面向東盟的區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、先進制造業(yè)基地和區(qū)域性金融中心、信息中心，努力將南寧建設(shè)成為我國內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地。
“兩副”指的是依托西江上游的左江、右江支流，建設(shè)南寧—百色、南寧—崇左兩個副軸，發(fā)揮連接云貴、對接?xùn)|盟的作用，把兩個副軸打造成為珠江—西江經(jīng)濟帶的重要區(qū)域。
“三組團”意為實施梧州貴港組團、柳州來賓組團、南寧百色崇左組團發(fā)展，積極打造梧貴產(chǎn)業(yè)承接區(qū)、柳來轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)和南崇百開放門戶區(qū)三大經(jīng)濟區(qū)。
值得一提的是，《意見》提出推進重點縣城和重點城鎮(zhèn)建設(shè)，將一批區(qū)位條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目h城培育成為城區(qū)人口20萬—50萬規(guī)模的城市，賓陽、橫縣、武鳴三縣“榜上有名”。
合作：爭取CEPA適用范圍延伸至廣西
近年來，我區(qū)與港澳間的合作取得長足進步?！兑庖姟分赋?，我區(qū)將積極爭取CEPA適用范圍延伸至廣西，建立健全與港澳臺常態(tài)化合作機制，深化在投資、金融、會展、文教、衛(wèi)生、食品藥品等領(lǐng)域的合作。
服務(wù)：推進全流域“五保”互認(rèn)和結(jié)算
在文化合作方面，廣西將繼續(xù)整合西江流域山水文化資源，重點建設(shè)南寧、柳州、梧州等中心城市特色文化街區(qū)，重點實施寧明花山巖畫、梧州騎樓城、柳州白蓮洞、來賓莫氏土司、南寧頂螄山遺址、百色敢壯山布洛陀遺址等歷史文化遺產(chǎn)保護工程。
我區(qū)有數(shù)以百萬計的在粵務(wù)工人員，區(qū)域社會保障體系建設(shè)受到多方關(guān)注。《意見》要求，要進一步推進兩廣勞務(wù)合作和就業(yè)技能培訓(xùn)，形成長效合作機制。尤為重要的是，我區(qū)還將推進建立全流域統(tǒng)一的社會保障信息交流平臺，加快醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會保障統(tǒng)籌和社會保險關(guān)系跨省、跨市轉(zhuǎn)移接續(xù)，推進全流域“五保”互認(rèn)和結(jié)算。
