轉(zhuǎn)眼間，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)迎來(lái)了第十個(gè)生日。十年的發(fā)展歷程中，創(chuàng)造的“北部灣速度”成為奇跡，令人矚目。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)之所以能取得如此巨大的成就，很大程度上得益于與東盟相近的地緣優(yōu)勢(shì)以及中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)及發(fā)展。
面向東盟，以東盟為特色
打“東盟牌”，以東盟為特色，是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在發(fā)展過程中重要的立足點(diǎn)。經(jīng)過十年的成長(zhǎng)與發(fā)展，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)成為推動(dòng)中國(guó)與東盟合作的重要平臺(tái)?；厥走^往十年，它一直致力于與東盟共建合作機(jī)制，搭建合作平臺(tái)，在互聯(lián)互通建設(shè)、旅游合作、金融合作、跨境經(jīng)濟(jì)區(qū)等方面展開合作，在推進(jìn)與東盟合作中呈現(xiàn)出許多新突破和新亮點(diǎn)。
十年的發(fā)展歷程中，經(jīng)濟(jì)區(qū)積極推動(dòng)中國(guó)—東盟合作機(jī)制的建立。
在互聯(lián)互通方面，重在推動(dòng)與東盟重點(diǎn)口岸、高速公路、鐵路、航空等項(xiàng)目的合作。目前，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)已與東盟建立起海陸空互聯(lián)互通交通網(wǎng);在海上互聯(lián)互通方面，目前已與東盟47個(gè)港口、世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)200多個(gè)港口通航。北部灣港每周25班外貿(mào)航線實(shí)現(xiàn)東盟主要港口全覆蓋，9班內(nèi)貿(mào)航線實(shí)現(xiàn)沿海港口全覆蓋。依托國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)和東北亞信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)中國(guó)—東盟港口物流信息平臺(tái)，其中以欽州為基地面向東盟各國(guó)，開發(fā)面向東盟特色業(yè)務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，建立中國(guó)—東盟港口信息管理中心，與東盟46個(gè)港口城市建立了城市港口網(wǎng)絡(luò)。在陸路互聯(lián)互通方面，經(jīng)濟(jì)區(qū)通往云南、貴州、湖南、廣東等省以及東盟國(guó)家越南等6條高速公路已經(jīng)全部打通，往湖南、貴州、廣東的高速鐵路已經(jīng)建成通車，往云南的高速鐵路正在加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)2016年將如期建成通車，銜接“一帶一路”的南北陸路大通道正在形成。在航空方面，積極開辟新航線，目前南寧已經(jīng)開通了12條直達(dá)東盟國(guó)家的航線，經(jīng)濟(jì)區(qū)的空港航運(yùn)體系日益完善。
在跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)方面，著眼于創(chuàng)新合作模式、合作內(nèi)容和合作領(lǐng)域，促進(jìn)雙邊貿(mào)易發(fā)展。在廣西邊境地區(qū)與越南共同建設(shè)中國(guó)東興—越南芒街、中國(guó)憑祥—越南同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū);加快推進(jìn)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園及中泰崇左產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中印尼防城港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。依托跨境跨國(guó)合作園區(qū)、保稅物流體系，擴(kuò)大對(duì)東盟經(jīng)貿(mào)交流合作，不斷豐富對(duì)東盟的開放平臺(tái)。
在金融方面，加快推進(jìn)中國(guó)—東盟跨境人民幣結(jié)算步伐，推動(dòng)面向東盟國(guó)家的個(gè)人直接投資試點(diǎn)，開展邊境貿(mào)易出口業(yè)務(wù)、跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)承保試點(diǎn)。2011年，廣西北部灣銀行中國(guó)—東盟跨境貨幣業(yè)務(wù)中心成立，這是廣西首家地方銀行跨境貨幣業(yè)務(wù)中心，致力于推動(dòng)廣西與東盟的經(jīng)濟(jì)金融交流合作。
在旅游上，追求“民心相通”。共同推進(jìn)環(huán)北部灣旅游圈、南寧—新加坡陸路跨國(guó)旅游通道、中越德天—板約國(guó)際旅游合作區(qū)建設(shè);培育桂林—南寧—東興—芒街—下龍國(guó)際黃金旅游線路;中越邊境地區(qū)的電子口岸已經(jīng)建成，人員流動(dòng)更加便捷。
打“東盟牌”，贏“自貿(mào)區(qū)紅利”
自貿(mào)區(qū)，享有優(yōu)惠的稅收和海關(guān)特殊監(jiān)管政策，“自貿(mào)區(qū)紅利”被譽(yù)為當(dāng)今中國(guó)改革的最大紅利。作為中國(guó)與東盟國(guó)家唯一既有海上通道、又有陸地接壤的區(qū)域，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)無(wú)疑是分享中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)紅利最為便利的地區(qū)。“廣西，特別是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的參與者、推動(dòng)者和受益者。”時(shí)任廣西壯族自治區(qū)主席馬飚說(shuō)。
在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的輻射之下，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與東盟的緊密合作給廣西帶來(lái)了巨大的利益。“2015年是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)成立十周年。十年來(lái)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)用廣西1/5的土地，創(chuàng)造了1/3的產(chǎn)值、2/5的財(cái)政收入。”廣西欽州市委書記肖鶯子表示。按南寧、北海、防城、欽州四市統(tǒng)計(jì)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量大幅提升，由2006年的1418.99億元增長(zhǎng)到2015年的5867.32億元，年均增長(zhǎng)13.55%，GDP在廣西全區(qū)的比重也呈逐年上升趨勢(shì)，由29.5%上升到34.9%;2015年財(cái)政收入增長(zhǎng)到接近千億元，年均增長(zhǎng)20.95%，高于全區(qū)3.95個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)出口總額由成立最初的26.9億元增長(zhǎng)到240.88億元。以穩(wěn)健的發(fā)展證明了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)力。
為何要打“東盟牌”?最主要的因素是其所處地理位置，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)最特別的地方就是貼近東盟。巧打“東盟牌”，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)將在更大程度上受益于中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，將在沿邊開放開發(fā)以及區(qū)域合作中扮演更重要的角色與享受更大的紅利。
據(jù)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和東盟開放合作辦公室常務(wù)副主任李延強(qiáng)介紹，2014年10月和2015年12月，廣西已經(jīng)兩次向國(guó)家申報(bào)北部灣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。在北部灣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)方案設(shè)計(jì)中，以主打“東盟牌”為特色，重點(diǎn)圍繞面向東盟、海陸統(tǒng)籌、民族地區(qū)開放等方面開展先行先試，積極探索與東盟國(guó)家在投資和貿(mào)易便利化、金融跨境合作和監(jiān)管、區(qū)域互聯(lián)互通體系建設(shè)、跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈合作等領(lǐng)域的合作，加快北部灣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。例如，在申報(bào)建設(shè)北部灣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)的欽州，2015年新開通欽州港至新加坡、馬來(lái)西亞關(guān)丹、越南胡志明等7條內(nèi)外貿(mào)集裝箱直航航線，內(nèi)外貿(mào)班輪航線達(dá)20多條，為申報(bào)北部灣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)做足準(zhǔn)備。目前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的審批工作已經(jīng)進(jìn)入最終環(huán)節(jié)。可以預(yù)見的未來(lái)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)將迎來(lái)更加輝煌的業(yè)績(jī)，創(chuàng)造新的奇跡。
