北海電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”，令人有驚訝甚至錯(cuò)愕之感。
包括一些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也由衷贊賞：沒(méi)想到北海的電子信息產(chǎn)業(yè)有了這么大的規(guī)模。這充分說(shuō)明北海電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迅猛。需要指出的是，北海電子信息產(chǎn)業(yè)取得的顯著成效，絕非輕而易舉、一蹴而就，相反，它源自歷屆班子、歷任領(lǐng)導(dǎo)打下的基礎(chǔ)，源自國(guó)家和自治區(qū)的大力支持，源自市委、市政府帶領(lǐng)全市人民付出的艱苦努力。它是“科學(xué)決策、方向正確、方法得當(dāng)、上下一心、真抓實(shí)干”的證明。
任何事物的變化發(fā)展過(guò)程都有其內(nèi)在規(guī)律。北海電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣如此。從上個(gè)世紀(jì)90年代中期起，隨著一批上市公司的出現(xiàn)，北海人對(duì)于電子信息產(chǎn)業(yè)就形成了“產(chǎn)業(yè)情結(jié)”，對(duì)于發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的愿望不可謂不迫切、呼聲不可謂不強(qiáng)烈，每個(gè)人都希望北海像深圳、東莞那樣，眾多電子企業(yè)扎堆，知名公司紛紛搶灘。但多年以來(lái)，并未能取得如愿以償?shù)陌l(fā)展。包括西門(mén)子公司在內(nèi)的一些跨國(guó)公司也曾到北海考察，北海作為主人也曾提出種種“低門(mén)檻”優(yōu)惠政策和承諾，卻未能挽留他們安營(yíng)扎寨，一些本土高新企業(yè)也始終無(wú)法茁壯成長(zhǎng)，歸根結(jié)底與缺乏現(xiàn)實(shí)支撐有著必然的關(guān)系。
電子信息作為新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，與市場(chǎng)、人才、配套和營(yíng)商環(huán)境，包括城市交通、金融、教育、醫(yī)療、文化和服務(wù)業(yè)等依托能力等都有著密切關(guān)系，并非單純的幾項(xiàng)優(yōu)惠政策就能代替，更何況政策需要扎根在現(xiàn)實(shí)的土壤上，比如出臺(tái)一項(xiàng)善待人才的政策，但因?yàn)闊o(wú)用武之地，根本吸引不了人才前來(lái)，這樣的政策就只能懸空。北海作為后發(fā)展地區(qū)，電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只能在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，通過(guò)承接發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移來(lái)實(shí)現(xiàn)。認(rèn)識(shí)電子信息的行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本擴(kuò)張的規(guī)律，不好高騖遠(yuǎn)，不想入非非，從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地，揚(yáng)長(zhǎng)避短，兌現(xiàn)政策和承諾，認(rèn)真搞好服務(wù)，才能促進(jìn)電子產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
對(duì)于北海的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前存在一種歧見(jiàn)。有人片面地理解生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，認(rèn)為北海應(yīng)引進(jìn)那些無(wú)污染的產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)旅游業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)的世界500強(qiáng)巨頭。一來(lái)這不符合城市發(fā)展的規(guī)律，二來(lái)世界上并不存在所謂的“無(wú)污染”產(chǎn)業(yè)，即便像大家所心儀的電子制造業(yè)，其主要的電鍍環(huán)節(jié)也存在較大的污染。產(chǎn)業(yè)發(fā)展在污染問(wèn)題上，關(guān)鍵不是“有無(wú)”，而在于是否容量和可控。曾幾何時(shí)，北海出口加工區(qū)最早引進(jìn)的企業(yè)，多是珠三角因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型“騰籠換鳥(niǎo)”而來(lái)，一些從事拆解、回收和簡(jiǎn)單的零配件組裝的項(xiàng)目就存在一定的污染。北海堅(jiān)持環(huán)保準(zhǔn)入制度，不搞先污染后治理，使這些企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響始終處于可控狀態(tài)，并在積極引進(jìn)大企業(yè)的同時(shí)，幫助和促使這些小企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，較好地處理了產(chǎn)業(yè)“從無(wú)到有”與“從有到優(yōu)”的關(guān)系。相反，如果一味愛(ài)大嫌小，只著眼于大企業(yè)，著眼于純而又純的所謂“無(wú)污染”企業(yè)，北海的電子信息產(chǎn)業(yè)就會(huì)失去依托，沒(méi)有了壯大的基礎(chǔ)。
此外，還有一些人認(rèn)為電子信息產(chǎn)業(yè)效益不突出，對(duì)稅收的貢獻(xiàn)不多。姑且不說(shuō)作為新興產(chǎn)業(yè)，它符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)于北海的城鎮(zhèn)化來(lái)說(shuō)，與其他產(chǎn)業(yè)相比，電子信息產(chǎn)業(yè)也有著更大的“邊際效應(yīng)”：它在增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，對(duì)形成城市合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)滿足社會(huì)就業(yè)，對(duì)拉動(dòng)服務(wù)業(yè)，對(duì)增加城市人氣，對(duì)培育高新技術(shù)人才等都發(fā)揮著其他產(chǎn)業(yè)所難以企及的作用。
特別要指出的是，北海發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)與發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)是一種相輔相成的關(guān)系，而不是舍此求彼、互相對(duì)立的關(guān)系。北海要改變“欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展”的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，必須納入國(guó)家和廣西的戰(zhàn)略布局，按照統(tǒng)籌兼顧的原則，確立和發(fā)展若干個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，而不能搞“一枝獨(dú)秀”?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有鐵山港誠(chéng)德新材料、北海煉油異地改造（20萬(wàn)噸聚丙烯/年）石化項(xiàng)目為核心的臨港產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，北海形成不了大進(jìn)大出的港口優(yōu)勢(shì)，不僅不足以支撐北海城市發(fā)展，無(wú)法保障城市建設(shè)、公共服務(wù)、民生事業(yè)所需要的財(cái)力，而且難以從根本上改善電子信息產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)所需的物流條件。
北海不斷有“大個(gè)頭”的知名企業(yè)進(jìn)來(lái)，表明北海發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)條件不斷成熟，環(huán)境不斷優(yōu)化。在這種形勢(shì)下，在積極為知名企業(yè)創(chuàng)造條件保障其順利進(jìn)駐的同時(shí)，對(duì)于業(yè)已扎根落戶的小企業(yè)，要繼續(xù)履行承諾，做好服務(wù)，促使他們與大企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。這是形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、補(bǔ)足和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的需要，同時(shí)也是政府重誠(chéng)信的體現(xiàn)，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)中央領(lǐng)導(dǎo)所提出的“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的要求。
做任何事情，認(rèn)識(shí)規(guī)律，掌握規(guī)律十分重要。規(guī)律決定事物發(fā)展的必然性。這是科學(xué)決策、方向正確的前提，是真抓實(shí)干、把事干成的基礎(chǔ)。結(jié)合北海城市的整體發(fā)展，認(rèn)真研究電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，在尊重和遵循規(guī)律的情況下，順勢(shì)而為，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，這是對(duì)北海電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程的總結(jié)，也是貫徹落實(shí)市委常委會(huì)的精神，進(jìn)一步做大做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。
轉(zhuǎn)自北海日?qǐng)?bào)（作者：特約評(píng)論員）
